工程转包与分包的差异 修建工程分包是承揽人将修建工程中的专业工程或许劳务作业交于其他修建企业完结 的活动。建造范畴存在分包现象，首要原因是施工合同归于承揽合同，是承揽人运用专业技 术将 修建材料和劳务物化于修建工程的进程， 客观上需要将专业工程和劳务作业交于具有专 业施工才能的第三人完结；其次修建商场长期存在供大于求的情况，加之实施竞争性 招标招标准则，许多资质低、诺言差的施工企业难以承揽工程，只能以分包工程谋求生 存。 工程分包依照施工内容能够分为专业分包和 劳务分包， 依照是否合法可分为合法分包和违法分包， 不同分包方法发生不同的法令后 果。本文作者对分包的合同效能、法令结果等问题逐个探析。 一、专业分包。 专 业分包是总承揽人依据合同约好或征得总发包人赞同后， 将专业工程交由具有法定资质的专 业承揽企业完结的活动。专业分包合同的有用条件有：1、总承揽合同中有约好或征得总发 包人答应；2、分包工程归于非主体 结构工程；3、分承揽企业具有相应资质条件，在其资质等级答应的规模内承揽事务。 依据《专业承揽企业资质等级标准》 ，专业承揽企业分为以下 60 个资质类别：1、地基与基 础工程；2、 土石方工程；3、修建装修装修工程；4、 修建幕墙工程；5、预拌 产品混凝土；6、 混凝土预制构件；7、园林古修建工程；8、 钢结构工程；9、挺拔 构筑物工程；10、 电梯 装置工程；11、 消防设施工程；12、 修建防水工程；13、 防腐保温工程；14、附着升降 脚手 架；15、 金属门窗工程；16、 预应力工程；17、 起重设备装置工程；18、 机电设备装置工程；19、爆炸与 撤除工程；20、修建 智能化工程；21、环保工程；22、电信工程；23、 电子工程；24、 桥梁工程；25、 地道工程；26、公路路面工程；27、公路路基工程；28、公路 交通工程；29、铁路电务工程；30、铁路铺轨架梁工程；31、 铁路电气化工程；32、机场场道工程；33、机场空管工程及航站楼 弱电系统工程；34、机场目视助航工程；35、港口与海岸工程；36、港口装卸设备装置 工程；37、航道工程；38、通航修建工程；39、通航设备装置工程；40、水上 交通管制工程；41、 水工修建物根底处理工程；42、水工金属结构制造与装置工程；43、 水利水电机电设备装置工程；44、河湖整治工程；45、堤防工程；46、水工大坝工程； 47、水工隧洞工程；48、火电设备装置工程；49、送变电工程；50、核工程；51、炉窑工 程； 52、锻炼机电设备装置工程；53、化工石油设备 管道装置工程；54、 管道工程；55、 无损检测工程；56、海洋 石油工程；57、 城市轨道交通工程；58、城市及路途照明工程；59、体育场地设施工程；60、特种专业 工程。60 类专业承揽企业依照其 注册资本、收入情况、专业技术人员、技术装备和已完结的修建工程成绩等条件分为不 同等级，专业承揽企业在资质类别和等级规模内承揽工程。 与转包比较，二者的转让 程度不同：转包是承揽人将工程悉数转让于第三人的行为，归于债的归纳转让，为 修建法规所制止；分包是承揽人将部分工程转让于第三人，归于并存的债款转让，有合 法与违法之分。承揽人将其承揽的悉数修建工程肢解后分包，则转化为转包。当分包工程发 包人将工程分包后，未在 施工现场建立 项目办理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行安排办理的，视为转包。 专业分包合同效能触及总发包人、总承揽人（分包发包人） 、分包承揽人三方当事人。处理 三者联系时应当留意：首要总承揽人依照总承揽合同约好就悉数建造工程对 建造单位担任， 修建工程主体结构的施工有必要由总承揽人自行完结； 其次总承揽人对专 业分包工程的工程质量和 安全出产进行办理，发现事故危险，应当及时作出处理；再次分承揽人依照分包合同的 约好对总承揽人担任，遵守总承揽人对质量和施工现场 安全出产办理；最终分承揽人成为并存 债款人，和总承揽人就分包工程对建造单位承当 连带职责。 二、劳务分包。 劳务分包是指总承揽人或专业 工程承揽人 （劳务分包发包人） 将其施工使命中的劳务作业交由法定资质的劳务企业 （劳 务作业承揽人）完结的活动。 2014 全国一级建造师资格考试备考材料真题集锦 修建工程经济 修建工程项目办理 修建工程法规 专业工程办理与实务 依据《 修建业劳务分包企业资质标准》的规则，劳务分包企业分为 13 个资质类别：1、木作业 业分包企业；2、砌筑作业分包企业；3、抹灰作业分包企业；4、石制造分包企业；5、油漆 作业分包企业；6、钢筋作业分包企业；7、混凝土作业分包企业；8、 脚手架搭设作业分包企业；9、模板作业分包企业；10、焊接作业分包企业；11、水暖 电装置作业分包企业；12、钣金工程作业分包企业；13、架线工程作业分包企业。每种劳务 作业的分承揽人均有相应的资质等级及作业规模。其间木作业业、砌筑作业、钢筋作业、脚 手架搭设作业、 模板作业和焊接作业六类企业分为两个等级， 其他七类企业因作业过于简略 不分等级。 与专业分包相同之处有：1、分承揽人有必要具有相应资质，在资质等级范 围内承揽工程；2、分承揽人有必要亲身完结分包工程；3、分承揽人就其施工内容对分发包人 担任；4、有必要承受分发包人的 质量办理和安全出产办理。差异之处有：1、专业分包的内容是分步 分项工 程，计取的是工程款，表现为 包工包料；劳务分包的内容是工程中的劳务，计取的是 人工费，表现为包工不包料，俗称“清包” 。2、专业分包的分发包人只能是总承揽人， 触及三方当事人；劳务分包的分发包人能够是总承揽人，也能够是专业工程承揽人，或许涉 及四方当事人。3、分包专业工程，除 施工总承揽合同中有约好外，有必要经建造单位认可；分包劳务作业无需总承揽人赞同。 4、专业分承揽人不能再次分包，但能够将劳务作业分包，劳务分承揽人不能将劳务作业再 次分包。5、专业分承揽人和分发包人就专业工程对总发包人承当连带职责，劳务分承揽人 就劳务作业对分发包人担任，对总发包人不直接承当职责。 三、违法分包。 违 法分包是违背法令强制性规则的分包行为，包含 1、将建造工程分包给不具有相应资质条件 的施工企业；2、建造 工程总承揽合同中未有约好， 又未经建造单位认可， 总承揽将其专业工程交由其他单位 完结；3、总承揽人将建造工程主体结构的施工分包给其他单位；4、分承揽人将其承揽的建 设工程再分包。违法分包使不具有资质的施工人能够承揽工程，留下质量危险，导致分包行 为不标准，商场竞争无序，故为法令所制止，归于 无效合同。 《施工合同司法解释》违法分包合同中的承揽人称为实践施工人。违 法分包合同触及到总发包人与总承揽人（分发包人）之间的工程承揽联系、分发包人和实践 施工人之间的工程分包联系、 总发包人与实践施工人之间的现实承揽联系。 处理三方当事人 之间的三种 法令关 系时要留意： 首要总承揽人依照总承揽合同约好就悉数建造工程对建造单位担任， 对分 包工程的工程质量和安全出产进行办理； 其次实践施工人依照分包合同约好对分发包人担任， 遵守质量办理、 现场办理和安全出产办理； 再次实践施工人成为并存债款人， 和总承揽人就分包工程对 总发包人承当连带职责；最终实践施工人可直接以总发包人为被告提起工 程款诉讼。 与合法分包比较，二者一起适用《施工合同司法解释》建立的工程质量高于合同效能准则。 修建工程经 竣工检验合格，恳求付出工程价款的，应予支撑；经检验不合格，修正后依然检验不合 格，恳求付出工程价款的，不予支撑。所不同的是，合法分包合同中的分发包人能够收取配 合费，而违法分包合同中的分发包人获得的利益被《修建法》67 条定性为非法所得，由建 筑 行政部门或人民法院收缴