9月6日音讯，省发改委、省住建厅拟定《山西省建造工程施工发包与承包管理办法》，明确指出了建造工程施工发包与承包的违法行为。

　　违法发包景象包含：建造单位将工程发包给个人；建造单位将工程发包给不具有相应资质的单位；建造单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业承包单位等。

　　违法转包是指：承包单位承包工程后，不履行合同约好的职责和责任，将其承包的悉数工程或许将其承包的悉数工程支解后，以分包的名义别离转给其他单位或个人施工的行为。违法分包是指，承包单位承包工程后违背法律法规规则，把工程分包给其他单位或个人施工的行为。挂靠是指，单位或个人以其他单位的名义承包工程的行为。承包工程包含：参加招标、缔结合同、处理有关施工手续、从事施工等活动。